IP短信是让UE能通过IMS网络发送传统短信。
短信的结构定义在 TS 123.040
IP短信功能定于在 TS 123.204

为了保证 互操作， SM-over-IP发送者，接收者 和 IP-SM-GW网关 应该支持 封装RPDU(定义在TS 124.011的7.3节）
应该用 “application/vnd.3gpp.sms” 来实现这个封装。

提交一条短信
发送着应该发送一条 SIP MESSAGE请求：
a) Request-URI(含有SC的PSI）
注意：SC的PSI应该是 SIP URI或者tel URI (这取决与运行商的策略).
PSI应该用下面的方法取得（以优先级排序):
1) 由用户提供
2） 如果使用的是 UICC, 那么：
如果存在ISIM, 应该 从ISIM ADF下的DF_telecom目录的 EF_PSISMS文件中获取（请参考 TS 131.103）
如果不存在ISIM, 应该从USIM ADF下的DF_telecom目录的EF_PSISMSC （请参考 TS 131.102）
如果前面两个文件都不存在，应该从 EF SMSP文件中的TS-Service-Centre-Address获取，应该是一个 E.164 number
通过它来构造 tel URI或者SIP URI(“user=phone”)
3) 如果不是用的UICC, 而是老的SIM卡。那么只能按照 TS 51.011规范，在EF_SMSP中获取TS-Service Centre Address

b) From头部应该包含 发送者的 public user identity
c) To 头部应该包含 发送者的SC的PSI

SM-over-IP
要求： 12 和 91 服务可用
服务12： Short Message Service Parameters (SMSP)
服务91： ‘Support for SM-over-IP’
ME会执行读取 EF_PSISMSC

实际情况是 ， 没有91号服务，只要开启 VoLTE, ME就会通过IP发送短信